Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1471/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2011r. Nr [...] Minister Środowiska działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071, z późn. zmianami zw. w dalszej części k.p.a), w związku z art. 192, 204, 211 i 214 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania M. Sp. z o.o. w K., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2011 r., znak: [...]. Decyzją tą organ I instancji zmienił w części, a w części odmówił zmiany, pozwolenia zintegrowanego udzielonego odwołującej decyzją Wojewody [...] z dnia [...].10.2007 r., na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii z instalacji eksploatowanych na terenie Z., ul. [...] nr [...] w N.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż pozwolenie zintegrowane zostało Przedsiębiorstwu udzielone w trybie i na zasadach określonych w ustawie - Prawo ochrony środowiska (zwanej dalej "ustawą - Poś"). Wniosek o zmianę warunków pozwolenia zintegrowanego Spółka przesłała do organu I instancji przy piśmie z dnia 26.11.2009 r. Potrzeba zmiany pozwolenia wynikała z faktu wprowadzenia zmian w sposobie funkcjonowania instalacji objętych pozwoleniem, w związku z realizacją zadań objętych punktem 1 "Harmonogramu działań dostosowujących instalacje Z. do wymagań BAT, w latach 2007- 2010", zawartego w punkcie IV.4 pozwolenia zintegrowanego, w tym z uruchomieniem instalacji pulsacyjnego wzbogacania tlenem dmuchu powietrza w żeliwiakach, instalacji chłodzenia żeliwiaków płaszczem wodnym oraz wdrożeniem produkcji odlewów z żeliwa sferoidalnego. Przedłożony wniosek obejmował także zmiany wynikające z potrzeby usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu (zwany dalej "WIOŚ"), w trakcie kontroli przeprowadzonej w Z. w okresie wrzesień- październik 2008 r. Kontrola ta wykazała nieprawidłową realizację obowiązków wynikających z pozwolenia zintegrowanego, w tym nieterminowe realizowanie zadań ujętych w "Harmonogramie działań dostosowujących..,, i niezgodność stanu faktycznego ze stanem podanym w pozwoleniu w zakresie opisu technologicznego i zastosowanych instalacji. W kontekście ustaleń dokonanych w czasie kontroli WIOŚ