Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wa 667/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Maciej Kurasz, Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant referent stażysta Agata Próchniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. spraw ze skarg Stowarzyszenia [...] "O." z siedzibą w T. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązań w podatku od nieruchomości za 2006 r. i 2007 r. 1) uchyla zaskarżone decyzje, 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz Stowarzyszenia [...] "O." z siedzibą w T. kwotę 594 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt cztery złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżonymi decyzjami z dnia [...] grudnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołań [...] "O." (dalej "Skarżący", "Stowarzyszenie"), utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy T. z dnia [...] września 2010 r. w sprawie określenia podatku od nieruchomości za 2006 r. i 2007 r.

Z motywów decyzji wynika, że w toku podjętych przez organ podatkowy czynności wyjaśniających ustalono, iż Skarżący jako organizacja pożytku publicznego jest posiadaczem nieruchomości stanowiącej własność Powiatu O., którą użytkuje na podstawie umowy użyczenia. Przedmiotową nieruchomość stanowią: budynek o powierzchni 220 m2 zlokalizowany przy ul. S. w T., z przeznaczeniem na strzelnicę sportową oraz grunt znajdujący się pod tym budynkiem. Skarżący jest wpisany do rejestru Stowarzyszeń. Jest też wpisany do rejestru podatników w Urzędzie Skarbowym w O.. Nie prowadzi działalności gospodarczej, a tylko działalność statutową odpłatną i działalność statutową nieodpłatną.

Decyzjami z dnia [...] września 2010 r. Wójt Gminy T. określił podatek od nieruchomości za 2006 r. i 2007 r. w kwotach po 1.316,00 zł. W decyzjach tych organ podatkowy powołał się na art. 21 § 1 pkt 1 i § 3, art. 47 § 3 i 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 ze zm. dalej: "O.p."), oraz art. 1, art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a), art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. nr 121, poz. 844 ze zm., dalej: "u.p.o.l.") i Uchwałę Rady Gminy w T. nr XXX/142/05 z dnia 14 listopada 2005 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Organ wskazał, iż za wykonywanie działalności statutowej odpłatnej i za wykonywanie działalności nieodpłatnej Stowarzyszenie pobiera wynagrodzenie. Z wyjaśnień Skarżącego wynika, że w użytkowanym budynku nie wyodrębniono pomieszczeń na prowadzenie działalności odpłatnej i nieodpłatnej. Powołując się na powyższe organ wskazał, że w świetle brzmienia art. 7 ust. 1 pkt. 14 u.p.o.l. nie ma podstaw do zwolnienia takiej nieruchomości z podatku, ponieważ nie można wyodrębnić nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności nieodpłatnej. Zdaniem organu podatkowego w przedmiotowej sprawie nie znajdzie również zastosowania art. 7 ust. 1 pkt. 5 u.p.o.l., ponieważ Stowarzyszenie nie prowadzi wyłącznie działalności na rzecz dzieci i młodzieży.