Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wa 1215/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik WSA Jolanta Dargas (spr.) Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2011 r. sprawy ze skargi O. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [....]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego O. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] o odmowie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w W. przy ul. [...] o pow. [...] m2 stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] w obrębie [...] opisanej w KW Nr [...].

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze podało, iż Prezydent W. decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. (omyłkowo wpisano [...] grudnia 2010 r.) odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w/w nieruchomości w prawo własności z uwagi na to, iż nie została spełniona przesłanka przedmiotowa - w dacie wejścia w życie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości nieruchomość nie była zabudowana na cele mieszkaniowe. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł O. M. wskazując, iż budynek był do 2003 r. wykorzystywany częściowo na cele biurowe, ale w dacie wejścia w życie ustawy z 2005 r. jego właścicielka nie wynajmowała już części lokalu na biuro. Zdaniem skarżącego fakt, iż dopiero w 2008 r. wniesiono o zmianę stawki opłaty za użytkowanie wieczyste nie ma znaczenia, gdyż powrót do poprzedniego przeznaczenia budynku nastąpił znacznie wcześniej. Do odwołania dołączył oświadczenie A. D. - byłej właścicielki budynku do grudnia 2007 r., zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej oraz inwentaryzację budynku z 2007 r.