Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 listopada 2011 r., sygn. II SA/Sz 745/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Protokolant Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Z. Z. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r., Nr [...] wydaną na podstawie art. 145, art. 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), § 2 uchwały Nr XV/279/2000 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 28 kwietnia 2000r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, zmienionej uchwałami tejże Rady Nr XXIII/409/2011 z dnia 27 kwietnia 2011r. i Nr XXVII/491/2001 z dnia 27 września 2001r. oraz stosownie do art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, Prezydent Miasta K. ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł należną od Z. Z., współwłaścicielki udziału w nieruchomości położonej w K. przy ul. K., o powierzchni [...] ha, działka nr [...], obręb ewidencyjny nr [...] miasta K.

W uzasadnienia tej decyzji organ ustalił, że w [...]r. Gmina K. zrealizowała inwestycję pod nazwą "Budowa ulic O., P., H. wraz z odwodnieniem w K.". Inwestycja ta polegała na wybudowaniu infrastruktury drogowej, w tym częściowo ciągów pieszych oraz na położeniu instalacji związanej z branżą sanitarną.

Z akt sprawy wynika, że na zlecenie Gminy Miasto K. rzeczoznawca majątkowy sporządził opinię z dnia [...]., stwierdzającą wzrost wartości nieruchomości oznaczonej działką nr [...] . Zgodnie z treścią opinii, różnica w wartości wskazanej wyżej nieruchomości sprzed i po budowie ul. O. to kwota [...] zł, co przy uwzględnieniu stawki określonej w uchwale Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 28 kwietnia 2000r. w wysokości 40 %, stanowiło kwotę [...] zł. Biorąc pod uwagę powyższe dane, a także wielkość posiadanego przez Z. Z. udziału w przedmiotowej nieruchomości wynoszącego [...] organ ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł.