Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. II SA/Rz 173/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Jolanta Ewa Wojtyna NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego -skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Wskazaną wyżej decyzją organ I instancji działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej k.p.a. oraz art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 października 1974 roku. - Prawo budowlane (Dz. u. z 1975r., Nr 38, poz. 229 z późn. zm.), w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 19994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) nakazał A. K. rozbiórkę, będącej jego własnością - altany murowanej częściowo podpiwniczonej wraz z dobudowaną częścią drewnianą, wybudowanej na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 1913, położonej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" w S. Decyzja powyższa została wydana na skutek interwencji A. S.A. Oddział [...] w sprawie altanek będących w kolizji z gazociągiem 0 700/6,3 MPa relacji J. - R. wybudowanym w 1963 r. Oględziny przeprowadzone w dniu 25 sierpnia 2010 r. wykazały, że na działce nr ew. 1913 na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" w S. istnieje altana murowana częściowo podpiwniczona, posadowiona na fundamencie betonowym o wym. 5,50 x3,45 m i wysokości 2,50 m z dachem dwuspadowym krytym papą. Do altany zostało dobudowane pomieszczenie drewniane o wym. 3,30 x 1,35 m. W trakcie oględzin A. K. wyjaśnił, że altanka powstała 40 lat temu,, tj. w 1970 r., a pierwszym jej właścicielem był Z. K. Altanka została usytuowana w odległości 4,30 m od gazociągu wysokoprężnego 700/6,3 MPa relacji J. - R. Zgodnie z informacją A. gazociąg został wykonany w 1963 r. na podstawie decyzji z dnia [...] sierpnia 1964r. znak: [...] W ocenie organu I instancji w/w decyzja nie jest decyzją o pozwoleniu na budowę wydaną na podstawie przepisów Prawa budowlanego, ale decyzją zezwalającą na "wejście w teren", której podstawę prawną stanowił art. 35 ustawy z dnia 12.03.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. - Dz. U. z 1974 r., Nr 10 poz. 64), podczas gdy przedmiotowy gazociąg, wymagał uzyskania pozwolenia na budowę, gdyż zgodnie z art. 2 ust. 4 Prawa budowlanego z 1961 r. jest obiektem inżynierskim, zaliczonym do budownictwa specjalnego, stosownie do treści § 2 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1961 r. w sprawie budownictwa specjalnego). Stanowi więc samowole budowlaną. Dokumenty założycielskie ogrodu działkowego który powstał w 1968 r. nie zawierały żadnej informacji dotyczącej przebiegającego przez ich teren gazociągu. W ocenie organu I instancji budowa przedmiotowej altany w odległości 4,30 m od gazociągu wysokoprężnego 0 700/6,3 MPa niezależnie od okoliczności w jakich do tego doszło jest rażącym naruszeniem zasad bezpieczeństwa, którego nie dopuszczały przepisy prawa budowlanego zarówno z 1961 r. jak i 1974 r., oraz 1994r.