Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. II SA/Rz 688/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J.W. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 688/11

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. i T. W., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] ustalającą na rzecz M. i M. S. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczo-garażowego na terenie działki nr 3852/4 w N.

Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

W uzasadnieniu stwierdzono, że decyzja organu I instancji została zakwestionowana przez J. i T. W. z uwagi na przewidywane usytuowanie planowanego budynku w granicy z ich działką o nr 3852/6. Odwołujący wskazali na możliwość usytuowania budynku w granicy wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach. W ich ocenie działka wnioskodawców posiada wymiary umożliwiające im zabudowę w oddaleniu od granicy z działką nr 3852/6

Utrzymując w mocy decyzję organu I instancji Kolegium wskazało na treść przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), w szczególności art. 61, który określa przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy. Są one następujące: 1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań nowej zabudowy (zasada dobrego sąsiedztwa); 2) teren ma dostęp do drogi publicznej; 3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego; 4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc; 5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi. W sprawie zaszły wszystkie te przesłanki. Działka objęta inwestycją położona jest w obszarze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i jest zabudowana budynkiem mieszkalnym. Zachodzi zatem kontynuacja funkcji mieszkaniowej. Działka posiada też dostęp do drogi publicznej. Inwestycja nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko.