Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. II SA/Rz 587/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi H. S., D. S. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., zezwolenie nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących H. S., D. S. i W. S. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 587/11

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi H. S., W. S. i D. S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako SKO) z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., znak [...], nr [...] o zezwoleniu dla przedsiębiorcy "[...]" sp. z o.o. Spółki Komandytowej, na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 % z przeznaczeniem do spożycia poza miejscem sprzedaży w lokalu usytuowanym przy ul. M. w P.

Jako podstawę prawną decyzji organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej jako k.p.a.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, ze zm. zwanej także dalej ustawą o w.t. i p.a).

Z akt administracyjnych oraz decyzji wynika, że A. B. Prezes Zarządu Komplementariusza "[...]" sp. z o. o. Spółka Komandytowa w dniu 10 czerwca 2010 r. wystąpił do Prezydenta Miasta [...] z prośbą o wydanie zezwolenia na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa, powyżej 4,5 % do 18 % (z wyjątkiem piwa), a także powyżej 18 % z przeznaczeniem do spożycia poza miejscem sprzedaży - w lokalu usytuowanym przy ul. M. w P. Z ustaleń organu wynika, że nieruchomość stanowiąca działkę nr 578 o pow. 0,0464 ha, zlokalizowana w P. przy ul. M. [...], zabudowana budynkiem wielorodzinnym - stanowi współwłasność P. K., B. S., D. S. oraz W. i H. S. W wyniku przeprowadzonej w dniu 30 czerwca 2010 r. wizji lokalnej sklepu zlokalizowanego w P., przy ulicy M. [...], stwierdzono, że zachowana jest odległość od miejsc chronionych (100 m), a przedsiębiorca prowadzi zarejestrowaną działalność gospodarczą, posiada zgodę organów sanitarnych na prowadzenie działalności związanej ze sprzedażą artykułów spożywczych obiekt, w którym prowadzona ma być sprzedaż, jest trwale związany z gruntem oraz przedsiębiorca posiada tytuł prawny do lokalu. Obecny w trakcie oględzin współwłaściciel W. S. nie wyraził zgody na prowadzenie w budynku wnioskowanej działalności. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy wniosek. Postanowieniem z dnia 2 lutego 1998 r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w P. po rozpoznaniu wniosku B. S. wyznaczył Przedsiębiorstwo A. Sp. z o.o. w P. na zarządcę nieruchomości położonej w P., przy ul. M. [...]. Na podstawie umowy zlecenia z dnia 3 stycznia 2000 r. współwłaściciele niniejszej nieruchomości oddali ją w zarząd w/w Przedsiębiorstwu.