Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. III SA/Po 657/11

Dnia 30 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś ( spr.) Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Małgorzata Górecka Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2011 roku nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniesionych zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne oraz odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Dyrektora I Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu z dnia 29 kwietnia 2011r. nr [...], II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu na rzecz skarżącego M. R. kwotę [...],- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane

Uzasadnienie

Pismem z dnia 4 kwietnia 2011 r., uzupełnionym pismem z 21 kwietnia 2011 r., pełnomocnik M. R., radca prawny, wniósł na podstawie art. 33 pkt 1, 7 i 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 24, poz. 151 ze zm.; dalej: u.p.e.a.), zarzuty skierowane do postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Dyrektora I Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 15 marca 2011 r., nr [...]. Wystawcą tytułów był Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu Inspektorat w Poznaniu a obejmowały one zaległości M. R. z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres 03/2001 - 08/2001, 02/2003, ubezpieczenie zdrowotne za okres 03/2001 - 08/2001, 02/2003, a także w FP i FGŚP za te same okresy. Skarżący wnosił o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego do czasu rozpatrzenia zarzutów i o jego umorzenie. Zarzucił naruszenie art. 15 u.p.e.a., poprzez brak uprzedniego doręczenia upomnienia, wskazywał na braki formalne tytułów wykonawczych, tj, nieprawidłowe oznaczenie wierzyciela, brak umocowania prawnego dla osoby podpisującej tytuły wykonawcze a także przedawnienie zobowiązań, które były podstawą do wystawienia tytułów. W tej ostatniej kwestii skarżący powołał się na przepis art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U. Nr 28, poz. 153 ze zm.), zgodnie z którym należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne ulegały przedawnieniu z upływem 5 lat, licząc od dnia, w którym składka stała się wymagalna.