Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. II SA/Po 350/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2011 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] października 2010 r. znak [...], II. przyznaje radcy prawnemu M. W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem podatku od towarów i usług, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2010 roku, znak [...], Prezydent Miasta P. na podstawie art. 20, art. 30 ust. 1, 2 i 6-8 oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228 poz. 2255) ustalił, że kwota 680,00 zł, wypłacona A. J. w okresie od dnia [...] września 2008 roku do dnia [...] grudnia 2008 roku, tytułem dodatku do zasiłku rodzinnego w związku z samotnym wychowywaniem córki Z. J. - jest świadczeniem nienależnie pobranym.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż na podstawie decyzji z dnia [...] lipca 2008 roku, znak [...], skarżącej został przyznany zasiłek rodzinny na rzecz córki Z. w wysokości 48 zł miesięcznie na okres od dnia [...] września 2008 roku do dnia [...] października 2009 roku oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości 170,00 zł miesięcznie na okres od dnia [...] września 2008 roku do dnia [...] października 2009 roku. Decyzja ta została następnie uchylona w trybie wznowienia decyzją z dnia [...] września 2009 roku, znak [...]. Jednocześnie wymienioną decyzją z dnia [...] września 2009 r. odmówiono A. J. przyznania prawa do otrzymania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, gdyż córka skarżącej Z. J. od dnia [...] stycznia 2007 roku była już uznana przez ojca M. B. S. W konsekwencji A. J. od dnia [...] września 2008 roku nie miała prawa pobierać powyższego świadczenia. Wobec tego organ wszczął postępowanie w przedmiocie ustalenia kwoty świadczenia nienależnie pobranego. Organ powołał się na art. 30 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W treści wniosku skarżącej o przyznanie świadczenia znajduje się bowiem złożone i podpisane przez nią oświadczenie o zapoznaniu z warunkami uprawniającymi do przyznania tej formy pomocy, jak i o zapoznaniu się z obowiązkiem, wynikającym z art. 25 ust. 1 powołanej ustawy, czyli o niezwłocznym powiadomieniu organu wypłacającego świadczenie rodzinne o wszystkich zmianach mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych. Ponadto informację o obowiązku z art. 25 ust. 1 ustawy zawarto również w pouczeniu do decyzji przyznającej świadczenie.