Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. III SA/Łd 794/11

Dnia 30 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 roku sprawy ze skargi S. Z., M. F. i B. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie rejestracji mapy oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] uprawniony geodeta P. P. zaewidencjonował w Oddziale Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego Starostwa Powiatowego w Z. za [...] mapę do celów prawnych. Mapa wykonana została na zlecenie Nadleśnictwa G., w celu złożenia wniosku do sądu w sprawie uzyskania prawa własności gruntu użytkowanego przez Nadleśnictwo przez zasiedzenie i miała za zadanie wskazać w jakich księgach hipotecznych znajdują się zapisy dotyczące gruntu składającego się na działkę nr [...].

Postanowieniem z dnia [...], sygn. akt [...] oraz postanowieniem z dnia z dnia [...] sygn. Akt [...] Sąd Rejonowy w Z. I Wydział Cywilny stwierdził nabycie z mocy prawa przez Skarb Państwa w drodze zasiedzenia nieruchomości leśnych położonych w gminie Z. oznaczonych jako działki o nr [...],[...],[...],[...] i [...].

Pismem z dnia [...] S. Z., B. Z. i M. F. wystąpili do Starostwa Powiatowego w Z. z wnioskiem o wznowienie postępowania w zakresie decyzji o rejestracji mapy z dnia [...], nr [...].

W odpowiedzi na powyższy wniosek Starosta Z. pismem z dnia [...], nr [...] oraz z dnia [...] nr [...] odmówił wznowienia postępowania.

W piśmie z dnia [...] skierowanym do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. S. Z. wniósł odwołanie podnosząc, iż rozstrzygnięcie Starosty Z. w swej istocie jest decyzją i w takim trybie należało je rozpatrzeć.

Decyzją z dnia [...], nr [...] [...] Wojewódzki Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji uznając, że pismo Starosty Z. z dnia 7 [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozstrzyga sprawę co do jej istoty i ma charakter decyzji administracyjnej. Zgodnie natomiast z orzecznictwem sądów administracyjnych, to treść a nie forma przesądza o tym, czy dany akt jest decyzją administracyjną.