Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. II SA/Łd 881/11

Dnia 30 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi B. K. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, póz. 1071 ze zm.), decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało w mocy decyzję, nr [...], z dnia [...], wydaną przez Prezydenta Miasta B., którą odmówiono M. W. przyznania zasiłku celowego na leki (eliksir z granatów) i badanie PSA.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z dnia 30 marca 2011r. M. W. wystąpił o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego: na lekarstwo z granatów (156 zł) i na badanie PSA. Do wniosku dołączył kserokopie: badania PSA wykonanego dnia 22 marca 2011r. w Szpitalu Wojewódzkim w B., paragonu z dnia 25 marca 2011r. za eliksir z granatów na kwotę 156,00 zł wraz z ulotką informacyjną oraz dowodem pobrania na tą kwotę.

Wymienioną decyzją z dnia [...], organ pierwszej instancji odmówił M. W. przyznania zasiłku celowego na zgłoszone potrzeby. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. W. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności do dnia 31 marca 2012r., jego dochód stanowi zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 zł miesięcznie i zasiłek stały w wysokości 324,00 zł, zatem łączny dochód wynosi miesięcznie 477,00 zł i nie przekracza kryterium dochodowego przewidzianego art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Organ podkreślił, że ubiegając się o pomoc M. W. przedłożył paragon za eliksir z granatów na kwotę 156,00 zł (w tym 13,00 zł to koszty wysyłki) i wynik badania PSA z dnia 22 marca 2011 r., które zostało wykonane bezpłatnie w Szpitalu Wojewódzkim w B. na zlecenie Poradni Urologicznej; badanie to jest wykonywane bezpłatnie, a skoro M. W. nie poniósł kosztów tegoż badania, to organ nie znalazł podstaw do przyznania zasiłku celowego na owo badanie.