Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 listopada 2011 r., sygn. II SA/Łd 1027/11

Dnia 14 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2011 roku sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego W. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Starosta [...], na podstawie art. 237, art. 238, w związku z art. 240 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 38 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) zobowiązał E. S., wykonującą działalność gospodarczą pod firmą - A z siedzibą w Z. przy ulicy B, do sporządzenia i przedłożenia, w terminie 6 miesięcy od dnia ustatecznienia się niniejszej decyzji, przeglądu ekologicznego dla instalacji - myjni samochodowej. Jednocześnie w pkt 2 decyzji określił wymagania, które należy spełnić przy sporządzaniu przeglądu.

Odwołanie od powyższej decyzji organu I instancji złożył W. M., właściciel nieruchomości sąsiadującej z terenem, na którym usytuowana jest myjnia. Odwołujący zakwestionował prawidłowość ograniczenia zakresu przeglądu, do którego złożenia została zobowiązana E. S., wyłącznie do przeglądu emisji hałasu. W ocenie W. M. konieczna jest kontrola także pod kątem używanych środków chemicznych i ich oddziaływania na grunt oraz zdrowie i życie ludzi. Zastrzeżenia odwołującego budzi również sposób postępowania z odpadami powstającymi w wyniku użytkowania myjni. Tym bardziej, iż z myjni korzystają również kierowcy aut ciężarowych, których oczyszczenie generuje większe ilości takich odpadów. Reasumując W. M., wskazując na przepis art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego, wniósł o traktowanie go jako stronę postępowania.