Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. III SA/Lu 453/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Joanna Szopa, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na rzecz adwokata A.K. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu, w tym kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem podatku VAT.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2011 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] lipca 2011 roku, nr [...] w przedmiocie przyznania J.S. dodatku mieszkaniowego w kwocie 168,72 zł miesięcznie na okres sześciu miesięcy począwszy od [...] lipca 2011 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że J.S. w dniu [...] czerwca 2011 roku złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe zajmując lokal przy ul. P. o powierzchni użytkowej 36,16 m2. W lokalu tym brak jest instalacji: centralnego ogrzewania, centralnie dostarczanej ciepłej wody i gazu przewodowego. We wniosku i deklaracji o wysokości dochodów J.S. wskazała, że dochód jej gospodarstwa domowego z ostatnich trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku wynosił 157,32 zł i stanowiły go składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Mimo wezwania organu pierwszej instancji do usunięcia braków złożonego wniosku i deklaracji o dochodach między innymi przez wpisanie jako członka gospodarstwa domowego H.P. - matki skarżącej, stale zamieszkującej w lokalu przy ul. P. oraz złożenie dokumentu potwierdzającego wysokość dochodów w okresie od marca do maja 2011 roku, skarżąca nie uzupełniła wniosku w tym zakresie i nie wskazała dochodu swojej matki H.P.. Złożyła natomiast jako tytuł prawny do zajmowania lokalu aneks do umowy użyczenia z dnia [...] marca 2006 roku.