Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. II SA/Kr 1469/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 16 czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., Prezydent Miasta K. , działając na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 § 2 oraz art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji pn. "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach nr 1, 2, obr. [...] z ewentualnym wykorzystaniem konstrukcji hali magazynowej znajdującej się na terenie inwestycji przy ul. [...] w K W uzasadnieniu przedstawiając przebieg postępowania wskazano, że w dniu 17 marca 2009 r. do SKO w K. wpłynął wniosek M.C. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. M.C. podniosła, że w przedmiotowym postępowaniu nie brała udziału bez własnej winy, a jedynie była powiadomiona o tym postępowaniu jako

pełnomocnik D.S. . Wniosek M.C. wraz z aktami sprawy został w

dniu 3 lutego 2011 r. przekazany przez SKO do Prezydenta Miasta K. Organ odmówił wznowienia postępowania, argumentując, że w sprawie upłynął termin jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, wynikający z art. 148 k.p.a. Wyjaśniono, że zgodnie z art. 148 § 2 k.p.a. termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt. 4 k.p.a. biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. A zatem strona musi udowodnić kiedy dowiedziała się o okoliczności lub decyzji stanowiących podstawę do wznowienia postępowania. Wskazano, że z wniosku o wznowienie postępowania wynika, iż M.C. o fakcie wydania decyzji WZ dowiedziała się w dniu 1 października 2008 r. kiedy została jej doręczona decyzja ustalająca warunki zabudowy z dnia 26 sierpnia 2008 r., nr [...]. Decyzja ta doręczona została M.C. w dniu 2 października 2008 r. i data ta stanowi datę w której powzięła wiadomość o wydaniu przedmiotowej decyzji WZ. Mając na względnie dyspozycję z art. 148 § 2 K.p.a. stwierdzono, że termin do złożenia podania o wznowienie postępowania dla M.C. upłynął w dniu 1 listopada 2008 r. Tymczasem wniosek o wznowienia postępowania został złożony w dniu 17 marca 2008 r. (jest to data wpływu do SKO w K. wniosku o wznowienie postępowania). W związku z powyższym stwierdzono, że wniosek o wznowienie został złożony z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 148 § 2 K.p.a. Powołując się na wyrok NSA z dnia 29.01.1986 r., sygn. II SA 1263/83 wskazano, że wniesienie podania po upływie terminu określonego w art. 148 K.p.a. uzasadnia wydanie decyzji odmawiającej wznowienie postępowania.