Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 listopada 2011 r., sygn. I SA/Kr 1549/11

Sygn. akt I SA/Kr 1549/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 listopada 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski, Sędzia: WSA Paweł Dąbek (spr.), Protokolant: Ewelina Knapczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2011 r., sprawy ze skargi J.S., przy uczestnictwie: T.K., B.C., W.C., J.C., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr [...], w przedmiocie podatku rolnego za 2011 r. -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 czerwca 2011r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza Miasta z dnia 25 stycznia 2011 r. znak:[...], którą dokonano wymiaru podatku rolnego za 2011r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W motywach swojego rozstrzygnięcia Kolegium, wskazując na treść art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym podało, kto jest podatnikiem podatku rolnego. Następnie wskazało, że zgodnie z aktami sprawy odwołujący się J. S., jest współwłaścicielem nieruchomości objętej podatkiem rolnym w 36/108 części. Ponadto, jak wynika z ewidencji gruntów i budynków, pozostałymi współwłaścicielami są: M. C. (1/108), B. C. (8/108), J.C. (1/108) T. K. (54/108), W. C. (8/108). W rozpatrywanym przypadku zastosowanie musi w związku z powyższym znaleźć art. 3 ust. 5 ustawy o podatku rolnym, zgodnie z którym, obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub posiadaczach. Z kolei art. 92 ust. 1 ustawy Ordynacja podatkowa wyraża zasadę, w myśl której w przypadku zobowiązań podatkowych powstających przez doręczenie decyzji ustalającej, za którą podatnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność, do przypisania tej odpowiedzialności poszczególnym podatnikom konieczne jest doręczenie im decyzji ustalającej. W związku z powyższym, postępowanie podatkowe mające za przedmiot ustalenie zobowiązania podatkowego od gruntu rolnego stanowiącego współwłasność lub będącego w posiadaniu samoistnym kilku osób, powinno być prowadzone w stosunku do wszystkich współwłaścicieli lub współposiadaczy. Oznacza to nie tylko, że sama decyzja podatkowa powinna być skierowana do tych wszystkich osób, a także im doręczona, lecz również, że wszystkie inne czynności procesowe powinny być dokonywane wobec wszystkich osób będących stronami postępowania podatkowego. Tymczasem w niniejszym postępowaniu, dane z ewidencji gruntów i budynków, nie odzwierciedlają aktualnego stanu prawnego działek podlegających podatkowi rolnemu, gdyż jak wynika z wyjaśnień organu I instancji, jeden z ujawnionych współwłaścicieli - M. C., nie żyje. Organ I instancji, nie tylko jednak nie wskazał żadnego dowodu, iż M. C. nie żyje, lecz równocześnie nie podał danych pozwalających na ustalenie jej następców prawnych. W zaleceniach odnośnie ponownego przeprowadzenia postępowania, Kolegium wskazało, że organ I instancji powinien przede wszystkim ustalić jednoznacznie krąg osób, będących w niniejszej sprawie podatnikami podatku rolnego, poprzez ustalenie następców prawnych zmarłej M. C.