Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. II SA/Kr 1551/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Brachel- Ziaja Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2011 r. sprawy ze skargi E.K. i M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących E.K. i M.K. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [....] października 2010 r. E.K. i M.K. zwrócili się do Wójta Gminy G. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną towarzyszącą (przyłącz wody, kanalizacji, prądu) na działce nr [....] w miejscowości G. Wniosek zawierał proponowaną szerokość elewacji frontowej, kąt nachylenia dachu, wysokość do kalenicy oraz rodzaj dachu.

W toku postępowania została sporządzono analizę urbanistyczno-architektoniczną z której wynikało, że działka nr [....] zlokalizowana jest w pasie przybrzeżnym rzeki R. , objętym obszarem zalewowym wodami powodziowymi oraz znajduje się w rozlewnym obszarze użytkowanym wyłącznie rolniczo. Sama działka ma bezpośrednie połączenie z drogami publicznymi a w odległości ok. 100 metrów znajduje się zabudowa. Jednakże zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G. działka nr [....] znajduje się w obszarze terenów rolniczych o niskiej intensywności produkcyjnej a w tym obszarze zabroniona jest wszelka zabudowa. Ponadto działka ta nie była objęta zgodą uzyskaną przy sporządzeniu poprzednio obowiązującego planu miejscowego na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolne i nieleśne. Obszar analizy obejmuje tereny z przeważającymi klasami bonitacyjnymi gruntów RIIIa, RIVa, oraz PsIV i PsV. Miejscowo występują tereny Lz/PsIV. W związku z tym w analizie urbanistyczno-architektonicznej wskazano, że przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne nie spełnia zasad i zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie można ustalić warunków zabudowy.