Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. III SA/Kr 1208/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Wojewody z dnia 30 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego skargę oddala

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 8 listopada 2011r.

Decyzją z dnia [...] 2011r. nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ustawy z dnia 5 lipca 1990r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. nr 51, poz. 297 z późn. zm.) oraz art. 104, art. 107 i art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), Prezydent Miasta rozwiązał zgromadzenie publiczne zorganizowane przez K. K., działającą w imieniu Stowarzyszenia A, odbywające się w dniu [...] 2011r. na ul. B, którego celem było wyrażenie protestu przeciwko polityce planowania przestrzennego Urzędu Miasta. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wyjaśnił, iż podczas zgromadzenia jego uczestnicy manifestowali przechodząc przez przejście dla pieszych na ul. B. Ruchem drogowym w miejscu odbywania się zgromadzenia kierowali funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji, jednak uczestnicy zgromadzenia nie stosowali się do ich poleceń, łamiąc w ten sposób przepisy art. 92 § 1 Kodeksu wykroczeń. Prezydent Miasta stwierdził, iż niestosowanie się uczestników zgromadzenia do poleceń funkcjonariuszy Policji spowodowało, że tamowany i utrudniany był ruch uliczny, a działania takie zagrożone są sankcją karną wynikającą z art. 90 Kodeksu wykroczeń. Organ I instancji podniósł, iż oddelegowany do udziału w zgromadzeniu delegat Gminy uznał, że przebieg zgromadzenia narusza przepisy ustawy karnej jaką jest Kodeks wykroczeń i wezwał przewodniczącą zgromadzenia K. K. do jego rozwiązania, która jednakże wzbraniała się to uczynić. Wobec tego delegat Gminy trzykrotnie ostrzegł uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania, a następnie - wobec dalszego niestosowania się uczestników zgromadzenia do poleceń funkcjonariuszy Policji - ok. godziny 1540 w myśl art. 12 ust. 1 i 2 ustawy Prawo o zgromadzeniach wydał i ogłosił przewodniczącemu w obecności zgromadzonych decyzję ustną o rozwiązaniu zgromadzenia publicznego.