Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. II SA/Go 695/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant referent - stażysta Natalia Klimczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania na własność gruntu rolnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz radcy prawnego T.D. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] stosując przepis art. 118 ust. 1, 2a, 3 i 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników ( Dz. U. z 2008r. Nr 50, poz. 291, ze zm.) oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego odmówił J.M. przyznania na własność gruntu rolnego o powierzchni 0,50 ha, położonego w części działek nr [...] stanowiących własność Gminy, położonych w obrębie 1 miasta.

Uzasadniając to orzeczenie organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu [...] listopada 2010 r. J.M. złożyła wniosek w sprawie zwrotu na jej rzecz działki gruntu rolnego o powierzchni 0,50 ha opisanej na wstępie. Wnioskodawczyni podała, że zgodnie z wolą jej matki M.B., która zamarła w 2001 r. wystąpiła o zwrot działki co do której przysługiwało prawo do dożywotniego użytkowania w związku z przejęciem w 1976 r. na własność Państwa gospodarstwa rolnego wraz z budynkami - na jej rzecz pod wspólne użytkowanie wraz z bratem K.S. i jego żoną J.S.. Jednocześnie w związku z budową na tym terenie obwodnicy, wyraziła ona zgodę na wydzielenie podobnej działki o takim samym obszarze w innym miejscu. Z oświadczenia wnioskodawczyni wynikało, iż jej matka wyraziła zgodę na uprawę działki oznaczonej nr [...] stanowiącą działkę gruntu dożywotniego - przez sąsiada w zamian za pożytki. Organ wskazał, że po śmierci uprawnionej sąsiad nadal władał przedmiotowym gruntem na tych samych warunkach. Z informacji uzyskanych z Gminy wynika, iż przedmiotowy grunt był dzierżawiony od [...].12.1993 r. do [...].09.1996 r. oraz od [...].10.1996r. do [...].09.1999 r. i następnie od [...].12.1999 r., czyli jeszcze za życia uprawnionej. Brak jest natomiast dokumentów by rodzice wnioskodawczyni M. i W.B. kiedykolwiek zrzekli się swego prawa do użytkowania gruntu dożywotniego. Od 2005 r. działki w skład których weszła działka nr [...], oznaczone są numerami [...] i stanowią własność Gminy. Po kilkuletniej przerwie Gmina wydzierżawiła działki oznaczone nr [...] innej osobie trzeciej, a umowy dzierżawy obejmowały okresy: od [...].02.2003 r. do [...].09.2005 r., od [...].10.2005 r. do [...].09.2006 r., od [...].10.2006 r. do [...].09.2007 r., od [...].10.2007 r. do [...].09.2010 r. oraz od [...].10.2010 r. do [...].09.2015 r.