Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. III SA/Gl 388/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Anna Tymowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. F. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący A. F. wnioskiem dnia [...] roku domagał się umorzenia należności w tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od lipca 2000 roku do sierpnia 2000 roku wraz z odsetkami w łącznej kwocie [...] złotych. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, iż zakończył działalność gospodarczą w [...] roku ze względu na zły stan zdrowia i uczulenie na farby i rozpuszczalniki, nie jest w stanie spłacić zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jeśli stan zdrowia na to pozwala to wykonuje prace dorywcze Żona zobowiązanego choruje, uzyskała prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Do wniosku dołączono dokumenty i oświadczenia potwierdzające twierdzenia wniosku.

Rozpoznając powyższy wniosek Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. decyzją z dnia [...] roku nr [...] znak [...] postanowił odmówić umorzenia należności w postaci składek na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2000 roku do sierpnia 2000 roku w łącznej kwocie [...] zł., składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lipca 2000 roku do sierpnia 2000 roku w łącznej kwocie [...] zł. oraz składek na Fundusz Pracy za okres od lipca 2000 roku do sierpnia 2000 roku w łącznej kwocie [...] zł. Wymienione kwoty obejmują należne odsetki.

W uzasadnieniu decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. wskazał, iż Skarżący prowadził działalność gospodarczą od dnia [...] roku do dnia [...] roku na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonego przez Prezydenta Miasta [...] w zakresie usług [...], [...] oraz w zakresie handlu [...]. Z tego tytułu był płatnikiem składek na fundusze obsługiwane przez Zakład Ubezpieczeń społecznych z mocy art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Skarżący nie jest nigdzie zatrudniony, zarejestrowany jest jako bezrobotny, bez prawa do zasiłku od dnia [...] roku, a poprzednio od [...] roku do [...] roku. Żona Skarżącego uzyskała prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy i otrzymuje świadczenie w wysokości [...] zł brutto. Córka Skarżącego jest uczennicą liceum ogólnokształcącego. Z tytułu dorywczej pracy Skarżący uzyskuje miesięcznie kwotę [...] zł. Zobowiązany mieszka wraz z żoną i córką. Łączne dochody rodziny Skarżącego wynoszą [...] zł miesięcznie, co średnio na jedną osobę wynosi [...] zł. Stałe miesięczne wydatki to kwota [...] zł, na które składa się czynsz w wysokości [...] zł, opłata za prąd w wysokości [...] zł, opłata za gaz [...] zł, a zatem wydatki te przekraczają dochody rodziny Skarżącego. W okresie do dnia [...] roku Skarżący korzystał z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w formie zasiłku rodzinnego w wysokości [...] zł, dodatku z tytułu pokrycia kosztów dojazdu córki do szkoły w innej miejscowości w wysokości [...] złotych miesięcznie. Do wniosku Skarżący nie dołączył dokumentów potwierdzających czy musi opiekować się osobą bliską przewlekle chorą, natomiast przedstawił zaświadczenie, że jest uczulony na farby i rozpuszczalniki. Nie udokumentował wysokości poniesionych kosztów leczenia i lekarstw. Nie przedstawił orzeczenia o niezdolności do pracy lub niepełnosprawności. Skarżący oświadczył, że nie posiada zaległości wobec innych instytucji i osób fizycznych, a gospodarstwo domowe nie jest obciążone kredytami. W [...] roku M. F., żona Skarżącego otrzymała dofinansowanie w wysokości [...] zł do zakupu sprzętu komputerowego w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się, rodzina uzyskiwała dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, ostatnio w wysokości [...] zł. Rodzina mieszka w mieszkaniu [...]. W oparciu o tak ustalony stan faktyczny organ stwierdził, że Skarżący zachowuje zdolność do pracy, uzyskuje dochody z pracy dorywczej, nie podjął aktywności w kierunku zmiany kwalifikacji zawodowych mimo pośrednictwa Powiatowego Urzędu Pracy. Nie jest i nie był uznany za całkowicie ani częściowo niezdolnego do pracy.