Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. IV SA/Gl 207/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta L. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Wydaną z upoważnienia Burmistrza L. decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówiono przyznania A. L. prowadzącej [...] w L. dofinansowania kosztów nauki zawodu młodocianego pracownika B. P. urodzonej [...] r. Jako podstawę decyzji wskazał organ orzekający art. 70b ust. 6 w zw. z art. 70b ust. 1-3, 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm., zwanej dalej ustawą lub ustawą o systemie oświaty) oraz art. 104 kpa. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że wniosek o dofinansowanie A. L. złożyła w dniu [...] r. Dołączyła do niego kserokopię umowy z młodocianym pracownikiem w celu nauki zawodu zawartą w dniu [...] r. na okres od [...] r. do [...] r. ( tj. na 32 miesiące ), kserokopię zaświadczenia z dnia [...] r. o ukończeniu przez wnioskodawczynię kursu pedagogicznego, kserokopię dyplomu o uzyskaniu przez nią tytułu mistrza w zawodzie [...] ( z dnia [...] r.) oraz kserokopię zaświadczenia z dnia [...] r. potwierdzającego, że młodociany pracownik B. P. zdała w dniu [...] r. egzamin czeladniczy potwierdzający kwalifikację w zawodzie [...], a nadto kserokopię świadectwa ukończenia przez nią Zasadniczej Szkoły Zawodowej nr [...] w L. W oparciu o powyższe dokumenty organ stwierdził, że wnioskodawczyni nie spełniała w chwili zawarcia umowy z młodocianym w celu nauki zawodu warunku wynikającego z treści art. 70b ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oświaty oraz z treści § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu ( Dz. U. Nr 113 poz. 988, zwanego dalej rozporządzeniem ). Uprawnienia do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych pracowników A. L. nabyła bowiem dopiero w trakcie odbywania nauki zawodu przez młodocianego B. P. gdy tymczasem obowiązek dysponowania tymi kwalifikacjami dotyczy całego okresu przygotowania zawodowego. Jednocześnie organ stwierdził, że przedłożone przez wnioskodawczynię dokumenty odpowiadają treści art. 2 ust. 1 pkt 1, § 3, § 6 ust. 1 i § 11 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1990 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i wynagradzania ( Dz. U. Nr 60, poz. 278 ze zm., zwanej dalej rozporządzeniem R.M.).