Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. II SA/Gl 384/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant referent Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2011 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...] r., [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla [...] w J. w zakresie inwestycji obejmującej budowę budynku usługowego, zbiornika bezodpływowego na ścieki oraz zjazdów z drogi publicznej (obiekt kategorii XVII i IV), na działkach nr [...] i [...] przy ul. [...] w J., pouczając inwestora, że przed przystąpieniem do użytkowania należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie.

Wskazane rozstrzygnięcie następnie zmienione zostało decyzją z dnia [...]r., nr [...], zatwierdzającą zamienny projekt zagospodarowania terenu w zakresie usytuowania budynku usługowego na działce.

W zatwierdzonym projekcie utwardzony kostką brukową plac o powierzchni [...] m2 określony został w opisie technicznym jako dojazdy, dojścia i miejsca parkingowe, które to wraz z bezodpływowym zbiornikiem na ścieki sanitarne stanowią urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem.

W wyniku przeprowadzonych w dniu [...] r. oględzin na działkach nr [...] i [...] stwierdzono, iż rozpoczęty został wykop pod budynek usługowy oraz wykonany plac utwardzony betonową kostką brukową w zakresie zbliżonym jak w projekcie zagospodarowania terenu zatwierdzonym decyzją o pozwoleniu na budowę, określony w nim jako dojścia, dojazdy oraz miejsca postojowe. Plac użytkowany jest jako handlowy skład materiałów budowlanych masowych oraz punkt przeładunku kruszyw budowlanych obsługiwany przez zainstalowaną tam wagę samochodową, a także jako plac postojowy dla kilkunastu samochodów ciężarowych i sprzętu budowlanego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. na skutek wniosku właściciela nieruchomości w J. przy ul. [...], po przeprowadzeniu oględzin, o których mowa wyżej, wszczął postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania terenu ww. działek utwardzonego betonową kostką brukową na plac manewrowo-parkingowy dla samochodów ciężarowych i sprzętu budowlanego oraz na magazyn materiałów budowlanych, a także postępowanie w sprawie wydania przez Starostę [...] zgody na zainstalowanie wagi samochodowej z kontenerem biurowym na podstawie zgłoszenia. Postępowanie w sprawie wagi jest odrębnie prowadzone. Z kolei postępowanie w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania, na skutek kolejnych rozstrzygnięć organu odwoławczego, zostało umorzone decyzją organu pierwszej instancji z dnia [...] r.