Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. IV SA/Gl 181/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Rudzie Śląskiej na uchwałę Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 29 października 2001 r. nr 762/XLIV/2001 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych - zasad pobierania opłat za świadczenia przedszkoli publicznych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie jej § 3 - w całości, § 5 w części dotyczącej opłaty stałej oraz § 6 w części dotyczącej ulg i zwolnień określonych w punkcie I podpunkty 2.2 i 3 jej załącznika nr 2

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 762/XLIV/2001 Rady Miejskiej w Rudzie Śląskiej z dnia 29 października 2001r. ustalono zasady pobierania opłat za świadczenia przedszkoli publicznych prowadzonych przez Miasto Ruda Śląska.

Jako podstawę prawną uchwały powołano przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 pkt 4, art. 41 ust. 1, i art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996r. Nr 13 poz. 74 z późn. zm.) w związku z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 1996r. Nr 67 poz. 329 z późn. zm.).

W jej § 1 ustalono odpłatność za wyżywienie, na co składać się miała dzienna stawka żywieniowa i opłata stanowiąca częściową rekompensatę kosztów poniesionych w procesie przygotowania posiłków.

W § 3 ustalono opłatę stałą stanowiąca częściową rekompensatę kosztów poniesionych w procesie przygotowania posiłków, jako 15% wysokości pełnego średniego kosztu miesięcznego poniesionego przez budżet Miasta Ruda Śląska (z wyłączeniem wydatków na inwestycje) na utrzymanie 1 dziecka w prowadzonych przez Miasto przedszkolach pomniejszone o wartość wpłat rodziców za poprzedni rok budżetowy.