Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. II SA/Gd 690/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta decyzją z 28 marca 2011 r., wydaną na podstawie art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 3 ustawy z 2004 r. o pomocy społecznej, ustalił wysokość podlegającej zwrotowi należności z tytułu zastępczego poniesienia przez Gminę L. opłaty za pobyt A. P. w Domu Pomocy Społecznej nr [...] w L. w okresie od 1 marca 2010 r. do 28 lutego 2011 r. na kwotę 20.777,49 zł i zobowiązał skarżącą M. M. do jej zwrotu w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że z uwagi na to, iż skarżąca nie wyraża zgody na zawarcie z Gminą L. umowy, co do wysokości ponoszonej odpłatności (mimo iż dochód jej rodziny, jak wykazało postępowanie wyjaśniające, wynosi miesięcznie 5641,45 zł i przekracza kwotę odpowiadającej 250% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie), gmina ponosiła zastępczo kwotę pozostałą do zapłaty za pobyt A. P. w Domu Pomocy Społecznej nr [...] w L. poczynając od dnia umieszczenia, tj. od dnia 1 marca 2010 r. do chwili obecnej.

Ustalając wysokość odpłatności organ uwzględnił, że koszt pobytu A. P. w DPS wynosił w marcu 2010 r. - 2745,39 zł a od 1 kwietnia 2011 r. - 2960,71 zł Odpłatność ponoszona przez A. P. zgodnie z decyzją wynosiła za marzec 2010 r. - 1.163,12 zł, a od 1 kwietnia 2010 r. - 1.215,69 zł. Wobec powyższego odpłatność ponoszona zastępczo przez gminę wynosiła: w marcu 2010 r.: 2745,39 zł - 1163,12 zł = 1582,27; w okresie od 1 kwietnia 2010 r. do 28 lutego 2011 r.: 2960,71 zł - 1215,69 zł = 1745,02 zł miesięcznie x 11 miesięcy = 19.195,22 zł. Dochód miesięczny rodziny skarżącej wynosi 5641,45 zł, zaś 250 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie obliczone zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wynosi 877,50 zł. Oznacza to, że opłatę jaką miesięcznie zobowiązana jest ponosić skarżąca - córka A. P., ustalić należy w wysokości różnicy między kosztami pobytu A. P. w domu pomocy społecznej a odpłatnością przez niego ponoszoną. Kwota dochodu rodziny skarżącej pozostająca po wniesieniu opłaty za pobyt A. P. w domu pomocy społecznej będzie większa niż 250 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.