Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. II SA/Bd 1055/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi[...] sp. z o. o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni paliwa stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 czerwca 2011 r. nr [...] Wójt Gminy D., na podstawie art. 80 ust. 2 w zw. z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.), odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni paliwa stałego w miejscowości D. przy ul. [...] na nieruchomości oznaczonej geodezyjnie numerami ewidencyjnymi [...], [...] i [...] w obrębie geodezyjnym D. I, planowanego do realizacji przez skarżącą A. Sp. z o.o. w S.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, iż zasadniczą przyczyną odmownego załatwienia wniosku inwestora jest niezgodność przedsięwzięcia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy D. przyjętego uchwałą Nr XXIX/173/01 Rady Gminy D. z dnia 25 października 2001 r. (opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 2002 r., Nr 15, poz. 276). W planie tym działki oznaczone w ewidencji gruntów nr [...], [...] i [...] położone w miejscowości D. stanowią teren o funkcji produkcyjno - usługowej, składów i baz budowlanych jako wielofunkcyjny oznaczony symbolem 1PU. Zgodnie z opinią dotyczącą zgodności planowanej lokalizacji inwestycji ze wspomnianym planem, opracowaną przez generalnego projektanta miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy D. mgr inż. arch. A. R., na powyższych terenach dopuszcza się lokalizację jedynie: funkcji mieszkalnej tylko dla właściciela zakładu lub niezbędnej obsługi technicznej z wykluczaniem zagrożeń dla zdrowia i życia mieszkańców, funkcji usługowych niezbędnych dla obsługi zatrudnionych w zakładach pracy na tym terenie, funkcji większych zakładów produkcji i obsługi technicznej rolnictwa, funkcji obsługi technicznej komunikacji samochodowej jak transportowe bazy naprawcze, garaże, parkingi. Ponadto w ustaleniach ogólnych planu zapisano, iż utylizacja lub składowanie odpadów nieczystości stałych i płynnych jest na terenach wielofunkcyjnych produkcyjno - usługowych całkowicie zabroniona. Z powyższego wynika, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje na działkach [...], [...] i [...] funkcji związanej z planowaną inwestycją, dlatego też lokalizacja zakładu na tym terenie byłaby niezgodna z ustaleniami planu miejscowego.