Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 października 2011 r., sygn. IV SA/Wr 496/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 18 kwietnia 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła oddala skargę.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem J. z dnia 28 lipca 2006 r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku na syna Ł.

Decyzją z dnia 31 października 2006 r. Nr .... Zastępca Wójta Gminy K. przyznał na syna wnioskodawczyni Ł zasiłek rodzinny na okres od dnia 31 sierpnia 2006 r. do dnia 31 lipca 2007 r. w kwocie 64 złote miesięcznie oraz następujące dodatki do zasiłku: dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie 100 zł jednorazowo oraz na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła w kwocie 50 zł miesięcznie na okres od 1 września 2006 r. do 30 czerwca 2007 r.

Decyzją z dnia 30 czerwca 2010 r. Nr ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze we stwierdziło nieważność decyzji z dnia 31 października 2006 r. Nr 783Z/2006 Zastępcy Wójta Gminy K. z tym uzasadnieniem, że po dniu 7 września 2005 r., w związku z wyjazdem za granicę wnioskodawczyni, podlega ona ustawodawstwu innego państwa Unii Europejskiej w zakresie świadczeń rodzinnych i mają do niej zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, zatem organem właściwym do rozpatrzenia jej wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami dla syna Ł jest Marszałek Województwa D..

Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Dolnośląskiego Ośrodka Polityki Społecznej , działając z upoważnienia Marszałka Województwa D. decyzją z dnia 14 lutego 2011 r. Nr .... wydaną z powołaniem się na przepisy o art.3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 16, art. 21 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 3, art. 23a ust. 6, art. 24, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz.992 ze zm.) (zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 130, poz.903), art. 73 Rozporządzenia Rady EWG Nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we wspólnocie oraz art. 10 § 1 lit. a) i b), art. 86 Rozporządzenia wykonawczego Rady EWG Nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 dotyczącego wykonywania Rozporządzenia EWG Nr 1408/71 , art. 87 ust. 1, 3, 8 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego , odmówił przyznania zasiłku rodzinnego na rzecz Ł w okresie od 1 września 2006 r. do 31 sierpnia 2007 r. oraz dodatku do zasiłku na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła w okresie od 1 września 2006 r. do 31 sierpnia 2007 r.