Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 października 2011 r., sygn. II SA/Wr 468/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 października 2011r. prawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 9 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie uzgadniające projekt decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez J. K. postanowieniem z dnia 9 marca 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Starosty T. z dnia 11 stycznia 2011 r. nr [...] wniesionego przez skarżącego. Postanowienie powyższe uzgadniało projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu hodowlanego, o powierzchni około 0,25 ha, wraz z elementami infrastruktury technicznej, planowanej na działkach nr [...][...][...][...][...], AM-1, obręb M., gmina T. - w zakresie dotyczącym ochrony gruntów rolnych.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy podniósł, że w rozważanym przypadku zachodzi niedopuszczalność zażalenia z przyczyn o charakterze podmiotowym, gdyż zostało złożone przez podmiot nieposiadający legitymacji do wniesienia zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 53 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy z organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych - w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że zażalenie przysługuje wyłącznie inwestorowi. W tak ustalonym stanie prawnym organ odwoławczy wskazał, że inwestorem, dla którego Burmistrz Gminy T. sporządził projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji są K. O. i W. O.. W rozważanym stanie faktycznym J. K. nie jest inwestorem, a zatem nie przysługuje mu legitymacja do wniesienia zażalenia na opisane na wstępie postanowienie Starosty T..