Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 października 2011 r., sygn. V SA/Wa 706/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant ref. staż. - Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 października 2011 r. sprawy ze skargi M. [...] J. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania; - uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. J., obywatela N., (dalej: cudzoziemiec lub skarżący) jest postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] września 2010 r., nr [...].

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z 15 lipca 2010 r. cudzoziemiec wystąpił do Wojewody [...] o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. W motywach wniosku podał, że zmienia klub piłkarski.

Wojewoda [...] powołaną powyżej decyzją odmówił cudzoziemcowi wnioskowanego zezwolenia.

W uzasadnieniu decyzji wojewoda stwierdził, że cudzoziemiec posiada przedłużenie zezwolenia typu A nr [...] na pracę ważne od [...] września 2010 r. do [...] września 2011 r. Okoliczność ta wypełnia dyspozycję art. 53 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (dalej: ustawa o cudzoziemcach), zgodnie z którym zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się cudzoziemcowi, który posiada zezwolenie na pracę.

W ocenie organu I instancji cudzoziemiec nie spełnił wymagań określonych w art. 53-53 b ustawy o cudzoziemcach, bowiem nie posiada stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów utrzymania siebie oraz członków rodziny pozostających na jej utrzymaniu oraz ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewoda zauważył, że cudzoziemiec nie uzupełnił także akt sprawy o zaświadczenie o wywiązywaniu się z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa wydanego przez właściwy urząd skarbowy mimo, że pouczył skarżącego, że niedostarczenie wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie spowoduje wydanie decyzji w oparciu o materiał dowodowy zgromadzony w sprawie.