Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1234/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2011 r. sprawy ze skargi Z. Spółka z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego Z. Spółka z o.o. z siedzibą w C. kwotę 2.077 (dwa tysiące siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska [...] wymierzył Z. w C. Sp. z o.o. administracyjną karę pieniężną w wysokości 183.572 zł za wprowadzanie ścieków do wód rzeki [...] z gminnej oczyszczalni w C. z przekroczeniem warunków wprowadzania ścieków do wód w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. oraz zobowiązał go do wpłacenia tej kwoty na wskazane konto w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w wyniku kontroli w Z. w C. stwierdzono naruszenie warunków pozwolenia wodnoprawnego z dnia [...] stycznia 2005 r.

Zakład wniósł odwołanie od decyzji z dnia [...] listopada 2010 r. Podniesiono w nim, że decyzja została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie oraz, że karę pieniężną naliczono od błędnie wyliczonych średniorocznych odpływów ścieków oczyszczonych w oczyszczalni w C. za okresy od dnia 20 stycznia 2007 r. do dnia 19 stycznia 2008 r. oraz od dnia 20 stycznia 2008 r. do dnia 19 stycznia 2009 r. Zakład wniósł o zmianę decyzji z dnia [...] listopada 2010 r. na podstawie art. 132 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.", z uwzględnieniem korekty decyzji poprzez właściwe oznaczenie strony postępowania jako Z. w C. sp. z o. o. oraz korekty wysokości kary pieniężnej na podstawie średniodobowych odpływów ścieków oczyszczonych ustalonych w oparciu o zarejestrowane comiesięczne ilości odprowadzonych ścieków.