Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2011 r., sygn. VI SA/Wa 1627/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2011 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO), po rozpoznaniu odwołania R. sp. z o.o. z siedzibą w B. (skarżąca) od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. wymierzającej karę pieniężną w kwocie 13.843,30 zł. za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 40 ust.12 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 1985 r. o drogach publicznych ( t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm. - dalej jako u.d.p.), utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym;

W wyniku przeprowadzonej w dniu [...] października 2010 r. kontroli terenu pracownicy Zarządu Dróg Miejskich (ZDM) stwierdzili zajęcie pasa drogowego ul. M. przez skarżącą spółkę, polegające na prowadzeniu robót związanych z odtworzeniem konstrukcji nawierzchni jezdni po przebudowie wodociągu. Zajmujący teren nie posiadał zezwolenia zarządcy drogi na prowadzenie robót w pasie drogowym. Jeszcze tego samego dnia w obecności kierownika budowy L. B. został sporządzony protokół z kontroli, do którego załączono wykonaną na miejscu zdarzenia dokumentację fotograficzną. Według ustaleń organu miejsce, w którym prowadzone były roboty nie było w żaden sposób wygrodzone i oznakowane, co stwarzało potencjalne niebezpieczeństwo dla uczestników ruchu kołowego a ponadto znacznie utrudniało dojazd do szpitala B.