Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 padziernika 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 103/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] września 2009 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego A. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego tj. (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu sprawy wykonanego przez W. K. utwardzenia z kostki, muru oporowego i schodków z kamienia na terenie działki o nr ewid. gruntu [...] w W. przy ul. T., umorzył postępowanie administracyjne dot. samowolnego wykonania utwardzenia z kostki, muru oporowego i schodków z kamienia na terenie działki o nr ewid. gruntu [...] w W. przy ul. T..

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że na wniosek A. P. i A. B. zostały przeprowadzone oględziny na gruncie podczas, których ustalono, iż W. K. wykonał utwardzenie skarpy kamieniem naturalnym (mur oporowy) oraz wykonał schody kamienne prowadzące w dół działki w kierunku doliny rzeki [...]. Ponadto utwardził część działki budowlanej kostką brukową, obok utwardzenia wykonane zostało oczko wodne o powierzchni ok. [...] m.kw. Na pozostałej części skarpy wykonano nasadzenie krzewów ozdobnych. W dniu pierwszych oględzin tj. [...].11.2004 roboty były zakończone. W związku z tym iż roboty polegające na utwardzeniu działek budowlanych wymagają zgłoszenia (art. 30 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego), a inwestor takiego zgłoszenia nie posiadał (pismo Starosty G. z dnia [...].12.2007 r.) wydano decyzję z art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 7. Inwestor wywiązał się z nałożonego obowiązku przedstawiając inwentaryzację geodezyjną i ocenę stanu technicznego wykonanego muru, utwardzenia i schodków kamiennych. W ocenie technicznej wykazano iż w/w obiekty, wykonane są zgodne z warunkami technicznymi, dlatego też wydano decyzję o stwierdzeniu wykonania obowiązku. Decyzja ta została uchylona decyzją MWINB nr [...] z dnia [...].03. 2009 r.