Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Sz 553/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2011r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zgody na lokalizację obiektu w pasie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. A. kwotę [...] /[...]/złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], znak: [...], działający

z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], Dyrektor Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] - przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą pn. "[...]" z siedzibą w [...], przy ul. [...] - o wyrażenie zgody na umieszczenie obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego: nośnik reklamowy (lokalizacja nr [...] ) w formacie [...] , umieszczony na słupie oświetlenia ulicznego w pasie drogowym drogi powiatowej ul. [...] - nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr geodezyjny [...], obręb [...]w [...], wydaną na podstawie art. 21 ust.1a, art. 39 ust. 1 pkt.1 ustawy

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19 poz. 115 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił wyrażenia zgody.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podniósł, że [...] podaniem złożonym dnia [...] r., wniósł o wydanie zezwolenia zarządcy drogi

na lokalizację obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego tj. nośnika reklamowego (lokalizacja nr [...]) w formacie [...], umieszczonego na słupie oświetlenia ulicznego, w pasie drogowym drogi powiatowej ul. [...]. Zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych zabrania się dokonywania w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego a w szczególności zabrania się lokalizacji obiektów budowlanych, umieszczania urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Wyjątek stanowi zapis ust. 3 cytowanego przepisu, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach lokalizowanie w pasie drogowym urządzeń lub obiektów niezwiązanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu może nastąpić wyłącznie za zezwoleniem właściwego zarządcy drogi.