Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Rz 323/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ NSA Stanisław Śliwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów do tytułu wykonawczego za bezzasadne I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia Marszałka Województwa [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Gminy Miasto [...] kwotę 357 zł /słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasta [...] jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] o uznaniu za bezzasadne zarzutów skarżącej Gminy względem tytułu wykonawczego Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r.

Jak wynika z akt administracyjnych decyzją z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] Prezydent M. [...] po rozpoznaniu wniosku K. B. i R. D. wydał decyzję zezwalającą na wyłączenie z dniem 4 listopada 2002 r. z produkcji rolnej gruntów o pow. 0,3461 ha stanowiących działki nr 2173, 2119/2, 2150/2, 2153/2 i 2151/1 położone w R. obr. [...] z przeznaczeniem pod budowę fragmentu ulicy M., zobowiązując ich jednocześnie do uiszczania opłaty rocznej z tytułu użytkowania gruntów na cele nierolnicze, płatnej na konto Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] przez 10 lat, począwszy od 2003 r.

W dniu 20 grudnia 2006 r. rozwiązana została umowa użyczenia przedmiotowej nieruchomości zawarta celem wykonania opisanych w niej robót pomiędzy w/w osobami a Gminą M. [...]. Ponieważ prawo władania w/w działkami przeszło na Gminę M. [...] a decyzja o ich wyłączeniu z produkcji rolnej nadal pozostawała w obrocie prawnym, Skarbnik Województwa [...] - Główny Księgowy Budżetu Województwa pismem z dnia 7 maja 2009 r. skierowanym do Biura Gospodarki Mieniem M. [...] wskazał tę jednostkę jako podmiot zobowiązany do dalszego uiszczania opłat rocznych wynikających z tej decyzji. Stanowisko to zostało podtrzymane w kolejnym piśmie z dnia 15 lipca 2009 r. wzywającym do uregulowania należności.