Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Rz 709/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] kwietnia 2011 r., nr [..]/2011, po rozpatrzeniu wniosku R.D. z dnia [..] kwietnia 2011 r., Burmistrz [..] odmówił R.D. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem M.D. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowiły przepisy art. 1 ust. 2 i 3, art. 2 pkt 2, art. 3 pkt 11 i 21, art. 17, art. 20 ust. 2, art. 23, art. 24, art. 26 ust. 1 - 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139, poz. 991, ze zm.), ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (Dz.U. nr 219, poz. 1706), §7 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie rodzinne (Dz.U. nr 105, poz. 881, ze zm.), ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. nr 9, poz. 59, ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071, z późn.zm.) oraz upoważnienie do wydawania decyzji i imieniu Burmistrza [..]. Organ ustalił, że wnioskodawczyni jest rolnikiem i nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym mężem. Praca w gospodarstwie rolnym nie koliduje jednak ze sprawowaną opieką. W ocenie organu przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego nakładają obowiązek alimentacyjny na krewnych w linii prostej i rodzeństwo, nie wymieniając współmałżonka, który przez to nie jest osobą uprawnioną w myśl art. 17 ust. 1 pkt. 2) ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ponadto osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, co również stanowi negatywną przesłankę dla przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.