Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 października 2011 r., sygn. IV SA/Po 549/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2011 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w P. sprawy ze skargi Osiedla Z. sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) r. nr (...) Marszałek Województwa W. (dalej Marszałek) działając na podstawie art. 97 § 1 pkt. 4, art. 101 § 3, art. 123, art. 124, art. 141, art. 143 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa.) w zw. z art. 293 ust. 3 ustawy dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 ze zm., dalej poś) odmówił zawieszenia postępowania w sprawie określenia wysokości opłat podwyższonych za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym w okresie I i II półrocza (...) r. oraz I półrocza (...) r.

W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu (...) r. organ wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości opłat podwyższonych za składowanie odpadów, a w dniu (...) r. Osiedle Z. sp. z o.o. (dalej Spółka) złożyła wniosek o zawieszenie postępowania ze względu na toczące się postępowanie przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P. (dalej SKO w P.) w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia (...) r. Uzasadniając powyższy wniosek Spółka powołała się na przepis art. 97 § 1 pkt 4 kpa zgodnie, z którym organ administracji publicznej ma obowiązek zawiesić postępowanie gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zdaniem Spółki, w przedmiotowej sprawie, zachodzi taka okoliczność, ponieważ toczy się obecnie postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności przez SKO w P. wcześniejszej decyzji tego organu z dnia (...) r. (...) utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy C. z dnia (...) r. (...) zobowiązującej Spółkę do usunięcia odpadów z powierzchni działki położonej w A. dz. nr. (...) ark.(...), obręb O. (dalej nieruchomość) stanowiącej własność Spółki. W opinii Marszałka, nie ma podstaw do zawieszenia przedmiotowego postępowania w oparciu o powołane przez Spółkę przepisy, ponieważ decyzja Wójta Gminy C., stwierdzająca, że na powyższej działce składowane są odpady, jest ostateczna i podlega wykonaniu. Ewentualne zagadnienie wstępne jakim mogłaby być kwestia czy na przedmiotowej nieruchomości znajdują się odpady czy też ich tam nie ma, została już rozstrzygnięta.