Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. I SA/Po 860/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki Sędziowie NSA Włodzimierz Zygmont /spr./ WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011r. sprawy ze skargi W N na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego I. oddala skargę II. przyznaje od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego r. pr. MS kwotę [...]zł ([...]) uwzględniając podatek od towarów i usług w wysokości [...] ([...]) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu

Uzasadnienie

Dyrektor (...) Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w P. postanowieniem z dnia (...) września 2008 r. znak: (...) , odmówił wnioskowi zobowiązanego M. N. o zawieszenie postępowania egzekucyjnego z uzasadnieniem, że brak po temu przesłanek wskazanych w art. 56 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.- dalej: u.p.e.a.).

Z przebiegu postępowania wynika, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w P. jako wierzyciel dnia (...) kwietnia 2008 r. sporządził w stosunku do zobowiązanego upomnienia o nr: od (...) do (...) i od (...) do (...), które ze skutkiem doręczenia pozostawił w aktach sprawy zgodnie z art. z art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.). następnie w dniu (...) lipca 2008 r. tenże wierzyciel wystawił tytuły wykonawcze o nr: od (...) do (...), które wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności w banku "A" S.A., które również - zgodnie z art. z art. 44 k.p.a. - ze skutkiem doręczenia pozostawił w aktach sprawy. Dyrektor (...) Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w P. w dniu (...) lipca 2008 r. otrzymał pismo od zobowiązanego zatytułowane "zarzuty do postępowania egzekucyjnego". Ponieważ nie zawierało ono żadnego z zarzutów z art. 34 u.p.e.a., zostało zakwalifikowane jako wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Rozpoznając ten wniosek Dyrektor (...) Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wymienionym na wstępie postanowieniem z dnia (...) września 2008 r. odmówił zawieszenia postępowania, argumentując swoją decyzję brakiem zaistnienia przesłanek wskazanych w art. 56 u.p.e.a.