Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Op 348/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie świadczeń rodzinnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez A. W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 lutego 2011 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję własną z dnia 30 czerwca 2010 r., nr [...], odmawiającą A. W. wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 marca 2009 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Kluczborka przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kluczborku, z dnia 19 grudnia 2008 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego i dodatku do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko N. W., urodzoną [...].

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Ostateczną decyzją z dnia 18 marca 2009 r., nr [...], Kolegium utrzymało w mocy wyżej opisaną decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kluczborku z dnia 19 grudnia 2008 r., nr [...].

W piśmie z dnia 24 listopada 2009 r. (data wpływu do organu) A. W. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Kluczborku o wznowienie postępowania w sprawie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami w okresie zasiłkowym 2008/2009. Jako przesłankę wznowienia postępowania wnioskodawczyni podała ujawnienie nowych okoliczności mających wpływ na odmowę przyznania prawa do świadczeń. Wyjaśniła, że po kontroli ZUS w jej zakładzie pracy okazało się, że przez 3 lata, tj. w roku 2006, 2007 i 2008, zakład pracy błędnie naliczał składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, a to z kolei spowodowało przekroczenie kwoty dochodu na osobę w jej rodzinie ponad kwotę kryterium dochodowego o 1,72 zł i nieprzyznanie prawa do żądanych przez nią świadczeń rodzinnych. Podkreśliła, że wnosi o ponowne przeliczenie jej dochodów za rok 2007, biorąc pod uwagę dokumenty, które dołączyła do wniosku o wznowienie postępowania, tj. informację Dyrektora Publicznego Przedszkola nr [...] w Kluczborku z Oddziałami Zamiejscowymi w [...] i [...] z dnia 19 listopada 2009 r. oraz zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kluczborku nr [...] o wysokości dochodów uzyskanych przez A. W. w roku 2007, podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych.