Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Łd 671/11

Dnia 13 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 roku przy udziale - sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. K., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, obejmującą należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...], Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania M. W. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...], Nr [...] w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [...] odmówił przyznania M. W. świadczenia w postaci zasiłku stałego. W motywach rozstrzygnięcia organ powołał przepisy ustawy o pomocy społecznej, tj.: art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 roku Nr 175, poz. 1362 ze zm.) określający przesłanki przyznania pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej zasiłku stałego oraz art. 6 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej zawierający definicję pojęcia "całkowita niezdolność do pracy". Ponadto organ przedstawił ustalenia dokonane w sprawie na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego i zebranej dokumentacji wskazując, że M. W. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest niepełnosprawny w stopniu umiarkowanym, nie pracuje zawodowo, od dnia [...] czerwca 2010 roku jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku dla bezrobotnych na okres trzech miesięcy od dnia 5 października 2010 roku do dnia 5 stycznia 2011 roku i za okres od dnia 5 do dnia 31 października 2010 roku, w dniu 9 listopada 2010 roku, została przelana na konto bankowe wnioskodawcy kwota w wysokości 593,90 zł. Tymczasem, zgodnie z regulacją art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2009 roku Nr 6, poz. 33 ze zm.), osobą bezrobotną nie może być osoba, która pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej, zasiłek stały. Uzyskanie przez wnioskodawcę prawa do zasiłku stałego skutkowałoby utratą statusu osoby bezrobotnej i pozbawieniem prawa do zasiłku dla bezrobotnych.