Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Łd 780/11

Dnia 13 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 roku przy udziale - sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat M. B., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, obejmującą należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpatrzeniu odwołania M.W. od decyzji Prezydenta Miasta B. znak: [...] z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na bilet do Ł. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Z akt sprawy wynika, iż wnioskiem z dnia 22 lutego 2011 r. M.W. wystąpił o zasiłek celowy na bilet do Ł. celem dojazdu na badania w szpitalu w dniu 4 marca 2011r.

Organ pierwszej instancji - w oparciu o art. 3 ust. 4, art. 7 ust. 1, 4, 5, 6, 13, art. 8 ust. 1, pkt 2 i 3, art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1,3,4, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362) - odmówił przyznania zasiłku celowego na bilet do Ł. do szpitala na wyznaczone w dniu 4 marca 2011 r. badania. Z wywiadu wynika, że w lutym prowadził wspólne gospodarstwo domowe z K.S.. Jest osobą chorą, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności. W dniu 22 lutego 2011 r. utracił status osoby bezrobotnej. Z oświadczenia złożonego przez K.S. w dniu 14 marca 2011 r. wynika, że w lutym nie uzyskał żadnych dochodów. Dochodem rodziny skarżącego był zasiłek dla bezrobotnych wypłacony w dniu 9 lutego 2011 r. za okres od 1 stycznia 2011 r. do 6 stycznia 2011 r. w kwocie 137,80 zł. Decyzją z dnia [...] r. przyznano mu zasiłek stały w lutym 2011 r. w wysokości 282,10 zł, na okres od marca 2011 r. do stycznia 2012 r. w wysokości 444 zł miesięcznie oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne w okresie od 22 lutego 2011 r. do 31 stycznia 2012 r. Decyzją z dnia [...] r. przyznano zasiłek okresowy od lutego 2011 r. do kwietnia 2011 r. (w lutym 141,05 zł, od marca do kwietnia 2011 r. 20 zł miesięcznie). Po uwzględnieniu w dochodzie rodziny zasiłku dla bezrobotnych w kwocie 137,80 zł, zasiłku stałego 282,10 zł i zasiłku okresowego w kwocie 141,05 zł łączny dochód rodziny w lutym 2011 r. wynosi 560,95 zł, tj. na osobę 280,48 zł. Zatem rodzina spełnia przesłanki do uzyskania pomocy ze środków pomocy społecznej. Przyznając pomoc organ działa jednak w granicach przyznanych środków finansowych, a żądania osób ubiegających się o pomoc mogą być uwzględnione tylko w ramach możliwości finansowych Ośrodka. MOPS nie jest w stanie pokryć wszystkich wydatków, jakie ponosi skarżący. Organ wskazał, że właśnie ze względu na ograniczone możliwości finansowe odmawia przyznania zasiłku celowego na bilet do Ł..