Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Kr 443/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie WSA Ewa Rynczak NSA Joanna Tuszyńska / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi J. K. i M. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. przyznaje od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. L. kwotę 295 zł 20 gr / dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy, w tym 23 % VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącym z urzędu w niniejszym postępowaniu.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowanego w K. - Powiat [...] decyzją z dnia 30 lipca 2010 r., wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. 2006 Nr 156, poz. 1118 z późniejszymi zmianami) nakazał J. K. i M. K. jako inwestorom robót budowlanych, rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr "1´ obr. [...] przy ul. [...] w K., wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie w sprawie budowy opisanego wyżej budynku mieszkalnego zostało wszczęte w dniu 23 lutego 2005 r., na wniosek S. W.. W dniach 16 sierpnia 2005 r. oraz 25 września 2006 r. organ przeprowadził oględziny, w wyniku których ustalił, że przedmiotowy budynek to obiekt parterowy z poddaszem nieużytkowym, murowany, z dachem dwuspadowym, w którym znajdują się od strony południowej i północnej dwie podwójne lukarny. Od strony wschodniej do budynku mieszkalnego dobudowano ganek o wymiarach 1,5 x 3,0 m. Od strony zachodniej natomiast dobudowano budynek gospodarczy murowany o wymiarach 9,70 x 3,50 m.

Organ uznał, opierając się w szczególności na mapach sytuacyjnych i zdjęciach fotograficznych, że przedmiotowy budynek mieszkalny wraz z dobudowanym gankiem oraz budynkiem gospodarczym zrealizowany został po roku 1994. Wskazał przy tym, że nie podważa twierdzeń inwestora, że pewne roboty przy budynku zostały wykonane przed tą datą (inwestor J. K. twierdził, że budynek był sukcesywnie remontowany od 1956 r., a jego kształt i wygląd nie zmieniły się od 1983 r.), jednakże dla oceny, czy w sprawie ma zastosowanie ustawa Prawo budowlane z 1994 r., czy też poprzednio obowiązująca ustawa z 1974 r. miarodajna jest data zakończenia budowy. Z analizy zdjęć satelitarnych wynika, że w lipcu 2003r. budowa przedmiotowego budynku nie została jeszcze zakończona, ponieważ obiekt ten nie był wtedy zadaszony (na zdjęciach wyraźnie widać ścianki działowe wewnątrz budynku). Dach na budynku został zatem zrealizowany po tej dacie, co przesądza, że w niniejszej sprawie należy zastosować przepisy aktualnie obowiązującej ustawy.