Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Kr 1249/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2011 r. sprawy ze skargi L.L.-Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 19 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 grudnia 2010 r., Starosta [...] w oparciu o art. 181 ust. 1 pkt 4, 183 ust. l, art. 184 oraz art. 188 w zw. z art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r., nr 129, poz. 902 ze zm.), art. 17 ust 2-3, art. 18 ust. 1 i 2 w zw. z art. 63 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. z 2007 r., nr 39, poz. 251, ze zm.) § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku sprawie katalogu odpadów oraz art. 104 k.p.a. - udzielił wnioskodawcy A. B. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą B. pozwolenia na wytwarzanie wyszczególnionych w treści decyzji odpadów, do dnia 29 grudnia 2020r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że stan środowiska zabezpieczony jest przed ewentualnym szkodliwym oddziaływaniem wytwarzanych odpadów. Termin ważności pozwolenia ustalono na 10 lat tj. maksymalny okres przewidziany ustawą o odpadach.

Odwołanie od tej decyzji złożyła L. L. zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 6 i art. 367 ustawy Prawo ochrony środowiska w zw. z art. 5 i art. 7 Ustawy o odpadach przez błędną wykładnię i przyjęcie że A. B. prowadzący działalność gospodarczą spełnia warunki do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów w sytuacji, gdy przesłanki udzielenia pozwolenia nie zachodzą. Odwołująca zarzucił naruszenie przepisów postępowania, a to: art. 78 k.p.a. w zw. z art. 7 k.p.a. i 8 k.p.a. przez brak wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego i pominięcie istotnych okoliczności, chociażby faktu że A. B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą B. prowadzi przedmiotową działalność gospodarczą od roku 2006 r. Odwołująca wskazała również na naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. przez brak dostatecznego wskazania motywów którymi kierował się organ administracyjny wydający decyzję, bez wskazania dowodów i okoliczności na których oparł się organ wydając decyzję o pozwoleniu na wytwarzanie. Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania z uwzględnieniem okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy.