Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 października 2011 r., sygn. II SA/Ke 393/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza,, Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2011r. sprawy ze skarg J.R. i I.J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] znak: [...] nakładającą na J. R. i I. J. obowiązek likwidacji, w terminie do 31.08.2011r., ośmiu otworów okiennych w ścianie północnej budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr ew. 378 w miejscowości B. 25A, tj. 2 otworów w pomieszczeniach piwnic, 3 otworów w pomieszczeniach parteru, 3 otworów w pomieszczeniach piętra, poprzez zdemontowanie stolarki okiennej i zamurowanie otworów, bądź wypełnienie ich kształtkami szklanymi.

Organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny.

Podczas oględzin w dniu 8.10.2009r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) w S. ustalił, że w ścianie północnej budynku mieszkalnego posadowionego na działce nr 378 położonej w miejscowości B. 25A, usytuowanej w odległości ok. 2,20 m od ogrodzenia działki, znajduje się 8 wskazanych wyżej otworów okiennych. Organ ustalił, że współwłaścicielkami przedmiotowej nieruchomości są J. R. i I. J., budynek mieszkalny został zaś wybudowany przez C. K., w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia [...] nr [...].

W wyniku powyższych ustaleń PINB w S. decyzją z dnia [...], podjętą w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane z 1994r., nakazał współwłaścicielkom likwidację przedmiotowych otworów okiennych. Na skutek odwołania zobowiązanych, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) decyzją z dnia [...] uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie pierwszoinstancyjne. W wyniku uwzględnienia skargi T. M. właściciela sąsiedniej działki nr 377/1, wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lipca 2010r. (sygn. II SA/Ke 302/10) decyzja organu odwoławczego została uchylona z uwagi na naruszenie art. 7, 77, 80 i 107 k.p.a. Sąd polecił organowi ustalić, czy w dacie budowy roboty były wykonywane w sposób odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę bądź w przepisach, w szczególności czy granica między działkami nr 378 i 377/1 przebiegała w tym samym miejscu co obecnie.