Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2011 r., sygn. II SA/Gl 238/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi G. D.-F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 listopada 2009 r. G. D.- F. zwróciła się do Urzędu Gminy J. o wymeldowanie z jej domu w M. [...] jej teściowej - M. D. Wskazała, iż M. D. od listopada 2007 r. przebywa u swojej córki B. L., wyprowadziła się dobrowolnie z jej domu i przekazała, bez jej wiedzy, klucze od mieszkania swemu synowi - J. D. Dodając, że z uwagi na częste awantury boi się przebywać w swoim domu, chociaż wraz z mężem są jedynymi jego właścicielami, wniosła o wymeldowanie wnioskowanej.

Po wszczęciu (pismem z dnia 21 grudnia 2009 r.) postępowania i przeprowadzeniu niezbędnego postępowania wyjaśniającego decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy J., działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), orzekł o odmowie wymeldowania M. D. z miejsca stałego pobytu [...]. W uzasadnieniu stwierdzono, że nie została spełniona przesłanka z art. 15 ust. 2 ustawy, tzn. nie nastąpiło faktyczne opuszczenie dotychczasowego miejsca pobytu stałego.

W wyniku wniesionego odwołania, Wojewoda [...] rozpatrując sprawę uchylił decyzję Wójta Gminy J. i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu stwierdził, iż wobec naruszenia ogólnych przepisów procedury administracyjnej (a mianowicie art. 7 i art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego) nie przeprowadzono postępowania w sposób umożliwiający stronom czynny udział w każdym stadium prowadzonego postępowania, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia przepisów w zakresie zasad gromadzenia i oceny materiału dowodowego, pozbawiając m.in. M. D. czynnego udziału w postępowaniu w sprawie jej wymeldowania.