Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2011 r., sygn. IV SA/Gl 993/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej - odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Prezydent Miasta C. odmówił M. B. umorzenia należności z tytułu opłaty za pobyt jego dzieci, R. i M., w rodzinie zastępczej w roku [...]- w wysokości [...]zł. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 104 ust. 1 i art. 112 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. Nr 175 z 2009 r., poz. 1362 ze zm.). Natomiast w jej uzasadnieniu podano, że opłaty z wymienionego tytułu były ustalone decyzjami w latach [...]. Strona nie dokonała zwrotu należności w wyznaczonym decyzją terminie. W dniu [...]r. strona wystąpiła o umorzenie powyższej kwoty z uwagi na trudną sytuację finansową i zdrowotną. Po kolejnym rozpatrzeniu sprawy organ orzekający nie znalazł podstaw do uwzględnienia tego wniosku wskazując na znaczne przekroczenie ustawowego kryterium dochodowego i brak szczególnych okoliczności, które uzasadniałyby umorzenie należności. Odnosząc się do podniesionej w poprzedniej decyzji organu odwoławczego kwestii przedawnienia należności organ I instancji stwierdził, że do przedawnienia nie doszło, gdyż zostało ono wprowadzone w art. 104 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, który zaczął obowiązywać od [...]r., a prawo nie może działać wstecz. Jednocześnie organ wskazał na możliwość rozłożenia omawianej należności na raty.