Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2011 r., sygn. II SA/Gl 357/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku "A" S.A. w C. z dnia [...] r. (według daty wpływu do Urzędu Miejskiego w C) Burmistrz Miasta C. decyzją z dnia [...] r. ustalił na rzecz tych "A" warunki zabudowy dla realizacji na działce nr "!" w obrębie nr [...] w C. przy ul. [...], inwestycji polegającej na nadbudowie istniejącego na tej działce budynku biurowo-produkcyjnego o jedną kondygnację z przeznaczeniem na biura. W następstwie wniesienia od tej decyzji odwołań przez W. Za. i P. Z. decyzja ta została uchylona a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Również druga decyzja o ustaleniu tych warunków tj. decyzja Burmistrza C. z dnia [...] r. została uchylona a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia, w następstwie rozpoznania odwołań tych samych osób, decyzją SKO w B. z dnia [...] r.

Orzekając kolejny raz Burmistrz Miasta C. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] (znak: [...]) ponownie ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji, określając rodzaj zabudowy jako "zabudowa produkcyjna". Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 104 kpa oraz art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i ust. 4, art. 61 ust. 2, art. 53 ust. 4 i art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., zwanej dalej ustawą lub ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). W załączniku graficznym do tej decyzji zaznaczono na mapie w skali 1:1000 linie rozgraniczające teren inwestycji. W części tekstowej decyzji stwierdzono m. in., że bez zmiany pozostaje linia zabudowy, wielkość powierzchni zabudowy, szerokość elewacji frontowej i geometria dachu. Wysokość budynku po nadbudowie ustalono na "ok. 15,0 m". W zakresie kierunków i wymagań ochrony środowiska i zdrowia ludzi zobowiązano inwestora w trakcie przygotowania i realizacji inwestycji m. in. do oszczędnego korzystania z terenu.