Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. III SA/Gd 251/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 23 lipca 2010 r. A. G., podinspektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w G., działając z upoważnienia Marszałka Województwa [...] przeprowadziła kontrolę w a Sp. z o.o. z siedzibą w G. przy ul. [...] w zakresie przestrzegania warunków wymaganych do wykonywania działalności agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19 - 19h i art. 85 ust. 2 - 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 ze zm.) za okres od dnia 1 lipca 2009 r. do dnia 31 maja 2010 r.

W następstwie przedmiotowej kontroli stwierdzono, że A Sp. z o.o. wbrew dyspozycji art. 85 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nie zawierała pisemnych umów z osobami, które wyjechały do pracy za granicę.

W toku kontroli ustalono bowiem, że spółka prowadziła listy osób kierowane do pracy za granicą, z którymi zawierano tzw. Seafarer´s Employment Contracts, czyli umowy o pracę w imieniu armatorów. Spółka nie była jednakże pracodawcą tych osób a żadnych innych umów z w/w osobami nie zawierano.

Nadto umowy kontrolowanego podmiotu zawierane z pracodawcami (armatorami) zagranicznymi nie zawierają numeru wpisu do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, informacji o liczbie miejsc pracy, okresu zatrudnienia, warunków pracy, zasad wynagradzania, a także przysługujących osobom podejmującym pracę świadczeń socjalnych. Ponadto w umowach brak jest zakresu odpowiedzialności cywilnej w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy zawartej między pracownikiem a pracodawcą, w tym stronę pokrywającą koszty dojazdu i powrotu osoby kierowanej do pracy w przypadku nie wywiązania się pracodawcy zagranicznego z warunków umowy oraz trybu dochodzenia związanych z tym roszczeń. Braki te stanowią z kolei naruszenie odpowiednio: art. 19g, art. 85 ust. 3 pkt 1, art. 83 ust. 3 pkt 2, art. 85 ust. 3 pkt 3 oraz art. 85 ust. 3 pkt 4 w/w ustawy.