Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 października 2011 r., sygn. II SA/Bd 909/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2011r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2011r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

II SA/Bd 909/11

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (GOPS) w B., działający z upoważnienia Wójta orzekł o umorzeniu części zaległości głównej skarżącego R. W. w wysokości 459 zł (3 rat należności głównej) oraz 10 % odsetek od kwoty głównej w kwocie 145,18 zł - łącznie w kwocie 604,18 zł, zobowiązując jednocześnie do spłaty pozostałej zaległości, powstałej z tytułu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przytoczył treść przepisu art. 30 ust. 1, 8 i 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992), podkreślając, że decyzja o zastosowaniu jednej z wymienionych w nim ulg ma charakter uznaniowy, co oznacza, że organ może ale nie musi przyznać ulgi nawet, gdy stwierdzi, że w rodzinie zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności. Ponadto organ wskazał, że łączny dochód 3 - osobowej rodziny skarżącego wynosi 2709,35 zł, czyli 903,12 zł na osobę. Po odliczeniu kosztów utrzymania mieszkania i uiszczenia miesięcznych opłat w wysokości 953,67 zł oraz jednorazowej dopłaty za aparat słuchowy, pozostaje 895,68 zł na wyżywienie i spłatę nienależnie pobranego zasiłku wraz z odsetkami. Zdaniem organu spłata jednego zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł plus odsetki, w każdym miesiącu nie wpłynie negatywnie na sytuację życiową skarżącego. Pomimo dokonania zwrotu skarżący i jego rodzina będą w stanie samodzielnie zaspokoić swoje niezbędnie potrzeby z uwagi na wysokość dochodów rodziny. Oznacza to, że nie zachodzą - w ocenie organu - szczególnie uzasadnione okoliczności, które wskazywałyby na konieczność umorzenia większej kwoty zadłużenia.