Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Bd 452/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2011 r. sprawy ze skargi F. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 lutego 2011 r. nr [...] Wojewoda Kujawsko - Pomorski utrzymał w mocy decyzję Starosty I. z dnia 12 lipca 2010 r. nr [...] odmawiającą D. Z. w ½ części i skarżącemu F. Z. w ½ części, zwrotu nieruchomości położonej w I. przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...].

Wydanie decyzji poprzedziło następujące postępowanie:

Aktem notarialnym z dnia 25 lipca 1975 r. J. Z. (poprzedniczka prawna wnioskujących o zwrot nieruchomości D. Z. i F. Z.) sprzedała Skarbowi Państwa w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r., Nr 10, poz. 64) działkę nr [...] położoną w I. przy ul. [...] z przeznaczeniem pod budowę hotelu robotniczego. Po wykupie działki dokonano jej podziału na działki nr [...] i [...], przy czym tę ostatnią działkę podzielono następnie w 1996 r. na działki [...], [...] i [...], celem wyodrębnienia działki zajętej pod urządzoną drogę (działka nr [...]) oraz działek przeznaczonych do ewentualnego zwrotu (działki [...] i [...]).

Działki nr [...] i [...] zwrócone zostały następcom prawnym J. Z. - D. Z. i F. Z.

Decyzją z dnia 22 lipca 2005 r. Starosta I. odmówił D. Z. i F. Z. zwrotu działek nr [...] i [...] trwale zagospodarowanych jako chodnik i trawnik wchodzące w skład pasa drogowego ulicy [...]. Organ wskazał, że zgodnie z art. 229a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603; z późn. zm, zwanej w skrócie "u.g.n.") roszczenie o zwrot nieruchomości nie przysługuje, jeśli został zrealizowany inny cel niż określony w decyzji o wywłaszczeniu, a nadto w świetle art. 2a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 71, poz. 838; z późn. zm.) nie ma możliwości zwrotu nieruchomości stanowiącej część drogi publicznej.