Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Bk 430/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat M. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy

Uzasadnienie

II SA/Bk 430/11

UZASADNIENIE

Decyzją z [...].02.2011 r. nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. uchylił w całości własną decyzję z [...].03.2008 r. nr [...] w sprawie przyznania Z. P. zasiłku stałego. Organ ustalił na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 28.01.2011 r., że podopieczna prowadzi faktycznie dwuosobowe gospodarstwo domowe - łącznie z K. L., którego emerytura w wysokości 753, 80 zł miesięcznie stanowi źródło utrzymania dwuosobowej rodziny. Z. P. nie posiada własnego dochodu. Ma ustalony umiarkowany stopień niepełnosprawności orzeczony na stałe. Organ wyjaśnił, że warunkiem uzyskania zasiłku stałego jest spełnianie kryterium dochodowego, które dla osoby w rodzinie wynosi 351 zł. Z. P. obecnie tego kryterium nie spełnia, bowiem dochód na osobę w jej rodzinie wynosi 376, 90 zł (753, 80 zł na dwie osoby). W takiej sytuacji organ miał obowiązek zastosować art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, który uprawnia do zmiany lub uchylenia decyzji na niekorzyść strony bez jej zgody m.in. w sytuacji, gdy nastąpiła zmiana przepisów prawa, zmiana sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobranie nienależnego świadczenia. Jak ustalono, zmieniła się na korzyść sytuacja dochodowa Z. P. Przekroczenie kryterium dochodowego było zatem wystarczającą przesłanką uchylenia decyzji przyznającej zasiłek stały.