Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Wr 374/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 września 2011 r. sprawy ze skargi S. - T. B. i T., Z. Z. W. Ś. J. w P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla decyzje organu I i II instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr[...] , podjętą na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) oraz art. 104 kpa, Starosta L. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania na rzecz inwestora: S. - T. B. i T., Z. Z. W. Ś.J. w P., pozwolenia na budowę domu mieszkalnego wolnostojącego z salą wykładową w L., działka nr[...] , gm. P.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] nałożono na inwestora "obowiązek uzupełnienia braków:

- Brak zgodność lokalizacji projektowanego zamierzenia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy P., zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Miasta i Gminy P. z dnia [...], zmienionego Uchwałą Nr [...] Rady Miasta i Gminy P. z dnia [...] r., której działkę nr [...] we wsi L. oznaczono w planie symbolem -2.MN.17 i 2.RŁ.92. Przeznaczenie dla terenu oznaczonego symbolem 2.MN.17: przewiduje zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (z możliwością usług zarówno wbudowanych w obiekty budowlane jak i wolnostojących z zastrzeżeniem, że prowadzona działalność nie może powodować negatywnego oddziaływania na środowisko przekraczające granice działki.), oraz dla terenu oznaczonego symbolem 2.RŁ.92 - dla którego obowiązuje zakaz zabudowy.

Przedstawiany przez inwestora projekt budowlany przewiduje dominujący charakter zabudowy usługowej a funkcja mieszkaniowa sprowadzona jest do roli jej podporządkowanej.