Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. I SA/Wr 964/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Olejnik, Sędzia WSA Barbara Ciołek, Protokolant Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. przy udziale sprawy ze skargi Powiatu S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu nieistnienia obowiązku zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1) oraz art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity w Dz. u. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 ze zm. - dalej powoływana jako Kpa) w zw. z art. 18 i art. 33 pkt 1) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm. - dalej powoływana jako u.p.e.a.) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...] uznające za nieuzasadniony zarzut nieistnienia obowiązku zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułów wykonawczych w zakresie zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych od wypłaconych wynagrodzeń pracownikom za grudzień 2002 r., miesiące od marca do sierpnia, październik i listopad 2003 r. Należności te, pierwotnie obciążające A jako płatnika, na mocy § 3 ust. 1 uchwały Rady Powiatu z dnia 25 sierpnia 2009 r. nr XXXVIII/229/2009 postawionego w stan likwidacji, stały się zobowiązaniami Powiatu Ś. W dniu 28 stycznia 2011 r. organ egzekucyjny doręczył stronie tytuły wykonawcze.

W zarzutach w sprawie prowadzonego postępowania, zgłoszonych w oparciu o przepis art. 33 pkt 1) u.p.e.a. strona zarzuciła nieistnienie obowiązku ze względu na umorzenie zobowiązania podatkowego objętego doręczonymi tytułami wykonawczymi w postępowaniu restrukturyzacyjnym prowadzonym w odniesieniu do A w Ś. na jego wniosek i zakończonego decyzją Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...]. Ponadto zarzuciła brak decyzji o odpowiedzialności płatnika, wskazując na przepis art. 30 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity w Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm. - dalej powoływana jako Ordynacja podatkowa), w której organ winien określić wysokość należności z tytułu niepobranego lub pobranego a niewpłaconego podatku, domagając się umorzenia postępowania egzekucyjnego.